Le Mans, le 1er février 2012

Monsieur l’Inspecteur d’Académie,

Vous avez annoncé, pour la Sarthe, la fermeture de 52 postes de "Professeurs des Ecoles Maître E" rattachés aux RASED pour la rentrée 2012, afin de les réaffecter sur des postes d'enseignement ou des postes itinérants de Maître E.

Pour notre département, avec ces suppressions de postes et cette nouvelle réorganisation, près de 1000 élèves (50x18) ne bénéficieront plus d’aide à dominante pédagogique et près de 1500 ne profiteront plus d’actions de prévention. 

Avec les meilleures qualités de souplesse intellectuelle et professionnelle, comment  le maître E, nommé sur une classe, pourrait en même temps :

-  assurer sa classe avec un enseignement soutenu,

-  conseiller ses collègues,

-  aider les élèves en difficulté,

- rencontrer tous les parents (de sa classe et des élèves dont il a la charge sur l’autre mi-temps),

- participer aux différents conseils (école, cycle, maîtres) et aux concertations avec ses collègues du RASED,

-  garder son « expertise » dans l’aide pédagogique.

En supprimant les RASED, l’éducation nationale détruit la seule instance de médiation :

- entre l’enfant en difficulté et l’enseignant  qui constate ses difficultés,

- entre l’enfant en difficulté et sa famille que ses difficultés mettent en souffrance,

- entre l’enfant en difficulté et les savoirs qu’il ne parvient pas à intégrer malgré les encouragements, le soutien et la patience de son maître sur le temps scolaire comme hors temps scolaire.

D’une certaine façon, cette décision revient à externaliser la difficulté scolaire vers le secteur privé en renvoyant aux familles la responsabilité et la charge d’en supporter le coût.

La lutte contre l’échec scolaire doit rester une priorité de l’éducation nationale.

C’est pourquoi, le groupe des conseillers généraux de Gauche et Républicains demande le maintien du dispositif actuel des RASED

Nous vous prions de croire, Monsieur l’Inspecteur d’Académie, à l’expression de nos sincères salutations.

Comme son président, Jean-Pierre Bel, s’y était engagé lors de son investiture, le Sénat a lancé les états généraux de la démocratie territoriale afin de recueillir la parole des élus, leurs attentes et leurs propositions pour l’avenir des territoires. Le comité de pilotage de ces états généraux, présidé par Yves Krattinger (Haute-Saône), est composé de sénateurs représentant la diversité des sensibilités politiques et des grandes associations pluralistes d’élus. Il a élaboré un questionnaire à destination des 550 000 élus locaux de France avec l’appui de la délégation aux collectivités locales. Ce questionnaire comporte une série de questions destinées à mieux connaître les élus ainsi que 44 questions destinées à recueillir leur sentiment général sur l’état de la démocratie territoriale, puis 37 autres à caractère plus technique.

Enfin, 26 questions sont destinées spécifiquement aux élus d’outre-mer. Les réponses sont anonymes.
Les élus ont jusqu’au 22 février pour participer à cette consultation. Il faut compter environ 30 minutes pour répondre aux 44 premières questions.

Lors des élections cantonales, nous avions proposé la mise en place de visites cantonales permettant d’aller régulièrement au contact des Sarthois dans chacun des 40 cantons de notre département. La première visite cantonale a eu donc eu lieu jeudi 12 janvier dans le canton de Conlie en présence de Jacques AUXIETTE, Président du Conseil régional et de Dominique AMIARD, candidat aux élections partielles du canton de Conlie.

La première étape de cette visite nous a conduits à Degré pour y rencontrer le Maire de la commune et l’équipe qui gère l’épicerie communale. Confrontée à la disparition du dernier commerce, la municipalité a décidé de racheter une maison du centre-bourg et de la transformer en épicerie de proximité dont la gestion a été confiée à une équipe de bénévoles qui ont assuré les travaux de transformation de l’immeuble et assurent depuis la gestion du magasin. Une démarche innovante et très intéressante dont le Conseil général pourrait s’inspirer dans le cadre des aides au maintien du dernier commerce de proximité en zone rurale.

Sur le chemin de notre deuxième étape, nous nous sommes symboliquement arrêtés à la gare de Domfront-en-Champagne qui a été sous les feux des projecteurs ces dernières semaines. L’occasion pour le Président de la Région de bien comprendre l’utilité de cette gare et les aménagements qui permettraient de la rendre plus attractive pour les salariés souhaitant délaisser la voiture pour le train dans leurs déplacements domicile – travail.

La seconde étape de la visite nous a conduits à Conlie et plus précisément à la ferme de la Fuie à proximité de Chapelle de Verniette. Depuis 1992, M. et Mme BLANCHE ont fait le choix de l’agriculture biologique et produisent de la farine moulue sur place, du pain mais également un peu de viande de porc et de mouton. Soutenus par le Conseil régional, ils ont progressivement équipé leur exploitation de matériels permettant à la fois de produire en respectant l’environnement mais également en favorisant les circuits courts. La parfaite illustration de la politique agricole que nous souhaitons voir mise en œuvre par le Conseil général.

Enfin, la visite cantonale s’est achevée à La Quinte pour une réunion publique permettant d’aborder avec les habitants présents à la fois les questions relevant des politiques départementales et régionales, en faveur du monde rural.

« Non au hold-up du gouvernement dans le porte-monnaie des locataires HLM ! » C’est par cette phrase qui ne laisse aucun doute sur leur colère, que six organisations syndicales et associations de locataires sarthoises condamnent la nouvelle ponction opérée par le gouvernement dans les caisses des organismes HLM : 245 millions vont être ainsi ponctionnés au plan national (voir Article Ouest-France du 23 décembre 2011).

Pour Sarthe-Habitat, dont la présidente n’est autre que Mme Labrette-Ménager, députée UMP de la Sarthe, le préjudice est estimé à 5,5 millions d’euros. Un sacré manque à gagner pour la construction ou la réhabilitation de plusieurs centaines de logements dans notre département !  

Ce hold-up est condamné par l’ensemble du mouvement HLM : organismes HLM, gestionnaires de parcs locatifs, associations de locataires, élus nationaux ou locaux, à l'image de Gilles LEPROUST, Maire et Conseiller général d'Allonnes  fortement engagé dans la lutte pour la défense des acquis sociaux envers les plus démunis. (voir article Maine-Libre du 9 janvier).

L’attitude de Mme Labrette-Ménager face à ce rackett de l’Etat est édifiante !

Non seulement, comme présidente de Sarthe-habit at, elle observe un mutisme singulier, alors que l’organisme qu’elle dirige va être lourdement ponctionné dans sa trésorerie, et que nombreux de ses collègues présidents d’Offices se sont élevés contre le hold-up gouvernemental.

Mais comme députée, le silence est encore plus coupable, car s’il y a bien un endroit où l’on peut faire bouger les lois dans le bon sens quand on est député, c’est bien lors des débats à l’Assemblée Nationale.

Or, lors des 7 séances de discussion en première lecture de la loi de finances rectificative pour 2011, du 29 novembre au 6 décembre derniers, lors des 2 séances de discussion en deuxième lecture du mardi 20 décembre, et lors de la discussion pour l’ado ption de la loi, le 21décembre 2011, à aucun moment de ces 10 séances, la députée n’est intervenue et c’est comme un seul homme avec l’ensemble des députés de droite, qu’elle a voté des dispositions pénalisantes pour le logement public, pour Sarthe-habitat et pour les locataires.

Plutôt que mettre en œuvre une grande politique nationale de logement pour tous, caractérisée en premier lieu par l’injection de moyens financiers importants en faveur de la construction massive de logements, la droite, l’UMP, le gouvernement et Mme Labrette-Ménager préfèrent mener une politique qui conduit au désastre, marquée par le transfert de sommes faramineuses d’argent public au profit du logement privé ! Les locataires apprécieront…   

Le projet de l'UMP pour 2012 propose trente milliards d'euros de dépenses nouvelles sur cinq ans, en présentant un projet «à coût zéro». Comment ?  En optant pour une solution que l'UMP a déjà maintes fois utilisée : faire régler le chèque par les collectivités territoriales. Lesquelles, pour mémoire, cet automne déjà, ont été « mises à contribution » par le gouvernement, pour la réduction de la dette publique.

Cette fois, en cas de victoire de Nicolas SARKOZY en 2012, la facture serait beaucoup plus salée pour des collectivités territoriales que la droite, décidément, s’échine à étouffer. Ainsi peut-on lire dans le projet de l’UMP que les dotations annuelles aux collectivités baisseraient de 2 Milliards en 2013, 4 Mds en 2014, 6 Mds en 2015, 8 Mds en 2016 et 10 Mds en 2017, soit, au total, 30 Milliards sur 5 ans.

Sous prétexte d’ « équité » dans les efforts demandés pour la réduction de la dette publique, la droite propose donc d’amplifier scandaleusement « l’érosion continue des finances des collectivités locales », pourtant fort justement pointée du doigt par l’alarmant rapport de l’Observatoire des finances locales.

Les mauvais coups portés par le gouvernement aux collectivités, ont, en 2010, eu déjà des effets néfastes : affaissement très significatif (-8,3 %) et généralisé des investissements, hausse de la dette (+3,4 %), chute sans précédent des subventions d’équipements accordées aux communes par les Départements (-14,3 %) et par les Régions (-11,1 %), avec d’évidentes conséquences sur les capacités futures d’investissement des communes et des intercommunalités.

L’UMP n’en a cure : il faut en effet impérativement payer la facture de cinq ans de gestion inepte, dispendieuse et très injuste de l’Etat, ainsi que les cadeaux fiscaux aux privilégiés. Et comme les collectivités territoriales ont le mauvais goût d’être majoritairement dirigées par la gauche, elles figurent en première ligne du viseur libéral de l’UMP.

Au final, ce sont les citoyens qui endureraient la dégradation des services publics locaux, subiraient l’abandon de projets d’investissement, souffriraient de la réduction des aides au tissu social et aux activités culturelles… Mais si l’UMP se préoccupait du sort des Français, cela fait cinq ans déjà que cela se saurait…

Les mauvais coups préparés contre les services publics territoriaux sont une raison supplémentaire de vouloir le changement en 2012. Il est indispensable de reconstruire une relation de confiance entre l’Etat et les collectivités locales. Cela passe nécessairement par l’abrogation de la loi ayant instauré le Conseiller territorial, la simplification et l’efficacité de notre organisation sur le territoire à travers l’instauration des collectivités chefs de file, le rétablissement de la clause générale de compétence sans laquelle aucun projet de terrain ou de développement économique, social ou culturel n’est envisageable.